Sempre dalle Aree interne/ Dalle risorse alle possibilità. I paesi non sono ciò che resta: sono ciò che possiamo ancora costruire. Di Rocco Cirocco

Forse dovremmo cominciare a guardare i nostri paesi da un’altra prospettiva.
Ci sono patrimoni, terreni, edifici, spazi, competenze, attività, persone. Ci sono iniziative che spesso faticano a trovare le condizioni per crescere. E ci sono risorse che, se messe in relazione tra loro, possono produrre lavoro, servizi, economia e soprattutto nuove possibilità di vita.
È da qui che dovrebbe partire una politica dei territori: dalla capacità di leggere quelle risorse per trasformarle. È anche il senso del rovesciamento di prospettiva che emerge da alcune delle esperienze più interessanti delle aree interne: il patrimonio pubblico non semplicemente da conservare o mettere a reddito, ma da utilizzare per riattivare luoghi, creare condizioni e permettere a nuovi soggetti di fare.

Le aree interne sono aree a fallimento di mercato non perché non abbiano valore, ma perché il mercato, misurando soprattutto quantità e redditività, non vede conveniente investire dove le misure sono piccole. Ma è proprio lì che la politica dovrebbe smettere di compensare e iniziare a costruire possibilità.
Guardiamo le condizioni: pochi abitanti, domanda ridotta, distanze, costi più alti. Quello che in una città può essere economicamente sostenibile, in un piccolo paese può non esserlo più. Ma se il mercato non riesce a sostenere un servizio, questo non significa che quel servizio non abbia valore. Significa che il suo valore per la comunità può essere maggiore del suo valore strettamente economico. Ed è proprio qui che il pubblico può svolgere una funzione fondamentale: non sostituirsi al mercato, ma creare le condizioni perché ciò che il mercato, da solo, non riesce più a fare possa tornare possibile. Riattivare un luogo, rendere disponibile un patrimonio, accompagnare un’iniziativa, costruire relazioni. E poi lasciare spazio a imprese, cooperative, associazioni, terzo settore e comunità.

Il pubblico, in questa prospettiva, diventa “abilitatore”.
Non occupa tutti gli spazi, li rende agibili.
Tanto per citare la riflessione di Lucio Ferella (La libertà di contare – 2026), una comunità conta quando è nelle condizioni di costruire la propria autonomia. Per questo anche il concetto di “concessione” merita di essere ripensato. Una concessione può essere uno strumento utile, ma una comunità diventa più forte quando non deve dipendere continuamente da qualcuno che concede, autorizza o decide.
Pensiamo, per esempio, a un terreno demaniale.
Può essere affidato a chi vuole coltivarlo, farne un’attività, creare lavoro. Possiamo guardarlo come un bene che produce un fitto annuale. Oppure possiamo domandarci che cosa quel terreno, nelle condizioni giuste, può generare.

Nel primo caso valorizziamo una rendita. Nel secondo attiviamo una risorsa.
È una differenza apparentemente piccola, ma cambia completamente il modo di intendere l’amministrazione.
La domanda non è soltanto “quanto vale questo bene?” È soprattutto “quanto valore può generare?”
E allora un edificio può diventare un affitto, ma può anche diventare un servizio.
Un terreno può diventare un canone, ma può anche diventare lavoro.
Uno spazio può essere semplicemente patrimonio, oppure diventare il luogo nel quale qualcuno costruisce un’impresa, una cooperativa, un progetto.
Ancora, per generalizzare, una pala eolica può essere soltanto una compensazione del tre per cento, oppure diventare energia e valore distribuiti sul territorio. Una Comunità Montana può limitarsi a gestire microprogetti e pagamenti che arrivano dopo mesi, oppure trasformarsi in una programmazione stabile, facendo del pubblico impiego una presenza ordinaria e continuativa nella cura del territorio.
Nei piccoli paesi le possibilità passano inevitabilmente dagli uffici del sindaco. È una responsabilità importante, ma proprio per questo può essere interpretata in un modo nuovo.
Non significa che il sindaco debba avere tutte le risposte, né che tutto debba necessariamente passare dalle sue decisioni. Al contrario, significa costruire relazioni, fiducia e capacità collettiva. Affidarsi alle competenze che esistono fuori dalle stanze dei municipi. Coinvolgere chi ha idee. Mettere in rete chi può fare. Dare fiducia alle comunità.
Non è perdere ruolo. È moltiplicare il proprio ruolo attraverso quello degli altri.
Perché il patrimonio più importante di un paese è quello che riesce a mettere in relazione.
Questa è, forse, una delle sfide più interessanti per i nostri paesi: passare da un’amministrazione che gestisce risorse a un’amministrazione che attiva possibilità.

E forse anche qui sta una differenza importante.
Gestire un finanziamento che arriva dallo Stato è una cosa relativamente semplice: arriva una risorsa, si fa una procedura, si realizza un intervento e si racconta ciò che è stato fatto.
Far crescere un paese attivando possibilità è un po’ più complicato. Richiede un minimo di impegno in più. Richiede più relazioni, più ascolto, più capacità di fidarsi. E, forse, anche un po’ di potere da cedere.
Riconoscere le risorse che abbiamo non è ottimismo. È politica.
Solo chi sa leggere ciò che esiste può immaginare ciò che può diventare. E i nostri paesi hanno bisogno proprio di questo: non soltanto di amministrare quello che resta, ma di creare le condizioni perché ciò che abbiamo possa diventare ancora qualcosa.

Rocco Cirocco